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海南房产网:2030年海南常住人口将达1248万!全省人口发展规划公布!

编辑:好房宜居 时间:2018-06-13 浏览量:366

海南房产网分享海南省政府11日公布的《海南省人口发展规划(2030年)》显示,受自贸区(港)建设、百万人才进海南行动计划等因素影响,该省未来人口总规模继续增长,常住人口将于2020年接近1000万,2025年接近1200万,2030年达1248万左右。 (注:与2015年海南常住人口910.82万人相比,增长约37%)

规划指出,与中国其他省份比,海南省生态环境优良、陆域小、人口少,少儿人口比重大、年龄中位数低,人口年龄结构相对年轻,常住人口和户籍人口均呈现不断增长态势,仍处于劳动年龄人口较为充沛、总扶养水平较低、有利于经济社会发展的时期。

规划称,海南将面向国内人才市场,降低迁移流动门槛,出台住房、教育、社保等优惠政策,吸引和争夺发展生态农业、健康产业、服务业、旅游业等建设国际旅游岛急需的各类人才。

海南将实施更积极、更开放、更有效的国际人才培养、引进政策。制定并完善出入境和长期居留、税收、保险、住房、就医、子女入学、配偶安置等配套措施,加快推进简化“绿卡”办理手续,大力吸引海外高层次人才创业创新。

海南省人口发展的主要趋势

海南省2015年末常住人口为910.82万人,“十二五”期间年均自然增长率保持在8.7‰左右。 该规划称,预测今后一段时期内海南省人口总规模继续增长是综合考虑实施全面两孩政策、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、百万人才进海南行动计划(2018-2025年),以及季节性休假和健康养老迁移流动因素对人口变动的影响。

1、人口总规模继续增长

实施全面两孩政策,“十三五”时期生育水平将有所提升,出生人口将有所增多,2020年常住人口为996万左右,2030年为1248万左右。

 海南房产网:2030年海南常住人口将达1248万!全省人口发展规划公布!

2、劳动年龄人口呈上升趋势

海南省常住人口15-59岁劳动年龄人口“十三五”期间将持续增加,到2021年超过696万人,2030为793万左右。


3、老龄化不断加深

2015年,65岁及以上老年人为74万人,80岁及以上高龄老人为16万人。预计2020年65岁及以上老年人为99万,2030年为161万人。

4、出生人口性别比继续降低

伴随经济社会发展以及生育政策调整完善等,出生人口性别比将从目前的116.12逐渐下降。家庭呈现多样化趋势,核心家庭和直系家庭是主要的家庭形式,单人家庭、单亲家庭以及丁克家庭的比例将逐步提高。

5、人口迁移流动活跃

“十三五”期间海南省流动人口呈现总规模增加、以省内流动为主、区域差异明显等特征,海口、三亚、儋州、文昌、琼海流入人口多,人口集聚进一步增强。候鸟人口和旅游人口不断增加,预计常住型候鸟人口、日平均过夜旅游人口2020年分别为64万、17万,2030年分别为93万、26万。

海南人口问题和挑战

规划指出,未来海南人口总量不断增长,会加大区域性资源环境压力,人均受教育年限偏低将制约经济社会发展,老龄化加速的不利影响将逐步显现。

人口总量不断增长带来资源环境压力。

人口素质对经济社会发展的制约。

老龄化加速的不利影响逐步显现。

实施全面两孩政策配套措施亟待加强。

促进人口长期均衡发展仍面临体制机制障碍。

优化人口空间布局

1、持续推进人口城镇化和人口适度集聚

加快推进以人为核心的城镇化,积极推进海南行政区划改革创新,优化行政区划设置和行政区划结构体系。积极推进户籍制度改革,逐步形成东西南北中五大片区的人口空间分布格局。推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,发展旅游观光和全域旅游,形成一批特色小城镇,拓展农业转移人口就近城镇化空间,避免形成特大城市。

以海口、三亚、儋州、文昌、琼海等人口聚集能力强的城市为主体,促进大中小城市和小城镇协调发展,引导区域内人口就近集聚,提升城镇人口总量占比。根据人口聚集趋势,加大对海口市、三亚市等中心城市人口公共服务投入。

2、建设环境友好型社会

开展资源环境承载能力评价,科学确定海南省不同主体功能区可承载的人口数量,实行差别化人口调节政策。对人居环境不适宜人类生活和居住的地区,实施限制人口迁入政策,有序推进生态移民。对人居环境临界适宜的地区,基本稳定人口规模,鼓励人口向重点市县收缩集聚。对人居环境适宜和资源环境承载力不超载的地区,重视提高人口城镇化质量,培育人口集聚的空间载体,引导产业集聚,增强人口吸纳能力。

促进人口绿色发展。实施人口绿色发展计划,积极应对人口与资源环境的紧张矛盾,提供更多优质生态产品。

做好重点人群公共服务

目前海南省义务教育均衡发展、促进教育公平等方面存在不同程度亟待解决的问题,社会救助能力有待进一步提高,医疗卫生事业发展基础薄弱,基础设施供给依然不足。迫切需要在全社会树立关注老年人、妇女和孕婴、儿童、残疾人和贫困人口是社会文明进步标志的理念,制定有针对性的政策措施。

1、积极应对人口老龄化

坚持持续、健康、参与、公平的原则,加快构建以社会保障、养老服务、健康支持、宜居环境为核心的应对老龄化制度框架,完善以生育政策、人才开发、促进就业、社会参与为支撑的政策体系。

建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖,增强基本养老和基本医疗保险省级统筹调剂力度,确保基金安全可持续运行。

实施职业年金制度,扩大企业年金覆盖面,鼓励发展补充医疗保险和商业养老保险等。

探索长期护理保险。推动医养结合发展,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,增加养老服务和产品供给。

强化老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预,提升中医保健、体检体测、体育健身等健康管理水平。

完善家庭养老支持措施,建设无障碍的老年友好型社区和城市,营造良好社会氛围,形成敬老、养老、助老的社会风尚。

充分利用海南省的气候、环境优势,建设预防、医疗、康复、护理、临终关怀等覆盖全生命周期的健康养老产业和医疗服务体系。

2、促进妇女全面发展和儿童优先发展

坚持男女平等基本国策,将性别平等全面纳入法律体系、公共政策和社会文化,切实保障妇女儿童教育、就业、医疗卫生等合法权益,消除性别歧视,提高妇女儿童身心健康水平。

开展出生人口性别比综合治理,努力营造出男女平等、尊重女性、保护女童的社会氛围,加大打击“两非”力度。

深入开展关爱女孩行动,改善女孩生存环境,建立健全有利于女孩家庭发展的利益导向政策体系。

加大对妇女常见病防治力度,保障妇女享有计划生育、优生优育、母婴保健等优质服务,提高妇女的生殖健康水平。

坚持儿童优先发展原则,完善儿童保护和儿童福利体系,加强儿童保健服务和管理。加强爱婴医院建设和管理,提升儿科诊疗能力。

探索符合实际的儿童早期综合发展指导模式,推进儿童早期智力开发和教育,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变。

提升农村留守儿童和农业转移人口随迁子女关爱服务水平,加大对流浪未成年人的救助保护,完善儿童收养制度。

加强儿童健康指导和干预,构建儿童心理健康公共服务网络,改善贫困地区儿童营养和健康状况,有效预防和控制儿童伤害等问题。

3、保障残疾人合法权益

增强残疾人制度化保障服务能力,实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,建立残疾儿童康复救助制度,对残疾人家庭无障碍设施改造给予补贴。

健全残疾人托养照料和康复服务体系,大力开展社区康复,为贫困残疾人和重度残疾人提供基本康复服务。

健全残疾人教育体系,对残疾儿童普惠性学前教育予以资助,对有劳动能力和就业意愿的残疾人按规定提供就业创业服务,政府给予适当补贴。

发展残疾人文体事业,推动公共文化体育场所免费或低收费向残疾人开放。

加强残疾人无障碍环境建设,完善城乡无障碍设施,推动信息无障碍发展。

发展残疾人慈善事业和涉残产业,培育服务残疾人的社会组织和企业,积极引入新的业态和科技成果。

4、实现贫困人口动态脱贫

加大脱贫攻坚力度,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,通过发展生产、优化产业、易地搬迁、生态补偿、教育支持、医疗救助、住房安全、社会保障兜底等有效措施,到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

要适应可持续发展新阶段新要求,根据经济社会发展水平,完善脱贫标准动态调整机制。

完善贫困人口精准识别、精准扶持和精准脱贫的长效机制,发现一户、帮扶一户、脱贫一户。

探索建立符合海南实际的贫困人口帮扶体系,推动扶贫开发由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,2020年在海南建成全面小康社会,2030年在海南建成共同富裕社会。

来源:海南日报

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